תח"צ מצב התחבורה באלעד

[תפוח מלון]

כי קו 177 נפתח לפני שנה

קו 177 פועל כבר למעלה מעשר שנים

 

[משה דוד אלעד]

בדקתי, ולא מצאתי אוטובוסים שאינם שייכים למטרופולין
אשמח שתפנה אותי למספר אוטובוס כלשהו שאינו רשום על מטרופולין

בא נאמר ככה כל הגולדן של מטרופולין באלעד מסתיימים ב03 כל הגולדן של גלים באלעד שבעיקר פעילים בקו 277 מסתיימים ב02, בדוק! אני בקשר עם כל הנהלת אלעד, יש הם נהגים שיש להם אפילו חולצה של גלים והם על אוטובוס שנראה מטרופולין רגיל

 

[אופקים 1]

קו 177 פועל כבר למעלה מעשר שנים

יתכן, במר קו רשום שהוא נפתח לפני שנה

 

[אופקים 1]

בא נאמר ככה כל הגולדן של מטרופולין באלעד מסתיימים ב03 כל הגולדן של גלים באלעד שבעיקר פעילים בקו 277 מסתיימים ב02, בדוק! אני בקשר עם כל הנהלת אלעד, יש הם נהגים שיש להם אפילו חולצה של גלים והם על אוטובוס שנראה מטרופולין רגיל

בדקתי, והם שייכים לאשכולות אחרים של מטרופולין
העברה של אוטובוסים בין אשכולות ללא אישור היא לא תקינה
והעסקה של נהגים שלא בהעסקה ישירה, היא בגבול האפור.
מתוך הנחה שזה אכן נכון, וזאת דוג' לחוסר האכיפה של משרד התחבורה.

יודעי דבר גילו את אוזני, שהסיבה שהנהגים מעדיפים לעבוד אצל קבלן המשנה ולא ישירות בחברה כרוכה בנסיבות פליליות של הלבנת הון בהיקף עצום, ואין פוצה פה ומצפצף.

 

[משה דוד אלעד]

הנה עכשו ראיתי גולדן דרגון מס רישוי 30035603 קו 276 של15:50 מכיוון ראש העין כולו נראה מטרופולין רק בצד הוסיפו בצבע כתום בשירות ואז זה מתחבר יחד עם הלוגו של מטרופולין( בשירות מטרופולין) אגב לא כולם ככה ראיתי 2 לפחות בנתיים,
רוב האוטובוסים של מטרופולין עצמם באלעד גולדן מסתיימים ב03 של גלים ב02 (שוב רוב רובם)

 

[משה דוד אלעד]

נסעתי לפני חודשיים בקו 599 מאופקים לאלעד גולדן דרגון תירותי שהוסב לתחצ(דלת אחורית בסוף האוטובוס בלי שילוט פנימי ועוד...)כולו צבוע רגיל כמו מטרופולין ונהג עצמו היתה חולצה של גלים - סדרן ראשי דיביתי איתו הוא אמר לי שהוא מועסק על ידי גלים שאלתי אותו איך בדיוק עם אוטובוס של מטרופולין וכו כמו שאמרת זה קומבינה שלמה

 

[צ'יקללה]

נסעתי לפני חודשיים בקו 599 מאופקים לאלעד גולדן דרגון תירותי שהוסב לתחצ(דלת אחורית בסוף האוטובוס בלי שילוט פנימי ועוד...)כולו צבוע רגיל כמו מטרופולין ונהג עצמו היתה חולצה של גלים - סדרן ראשי דיביתי איתו הוא אמר לי שהוא מועסק על ידי גלים שאלתי אותו איך בדיוק עם אוטובוס של מטרופולין וכו כמו שאמרת זה קומבינה שלמה

הנושא מוכר
וכמו ש @אופקים 1 כתב, מדובר בתופעה רחבה ופלילית
מחפש תחקירן פרוטקשן שייקח את זה על עצמו

 

[תות]

אני לא רואה שעוזר,
מתלוננת בקביעות על קו 379 מבני ברק לאלעד ,
הנסיעה של השעה 14:30 הרבה פעמים לא יוצאת והם טוענים שהנהג באיחור מנסיעה קודמת.....
בינתיים לא ראיתי שעזר,
התלוננתי גם במשרד התחבורה....​

כנל. מקווה שהתלונות שלי למשרד התחבורה עושות משהו....

 

[משה דוד אלעד]

בדקתי, ולא מצאתי אוטובוסים שאינם שייכים למטרופולין
אשמח שתפנה אותי למספר אוטובוס כלשהו שאינו רשום על מטרופולין

קו 276 מראש העין של 15:50 גולדן דרגון מס רישוי 30035603 אטובוס מטרופולין רגיל לחלוטין לצד הלוגו הוסף מדבקה שרשום בשירות ואז זה משתלב עם הלוגו אוטובוס בשירות גלים נתיב ישיר באחריות
בעקרון רוב הגולדן דרגון של מטרופולין באלעד מסתיימים ב03 של גלים ב02( רוב רובם)

 

[דג תמנון]

יתכן, במר קו רשום שהוא נפתח לפני שנה

צפה בקובץ המצורף 2123557

כאמור, בסופ''ש זה קו ותיק מאד. האם נוספו לו נסיעות באמצ''ש?

 

[מנוי פרימיום]

בא נאמר ככה כל הגולדן של מטרופולין באלעד מסתיימים ב03 כל הגולדן של גלים באלעד שבעיקר פעילים בקו 277 מסתיימים ב02, בדוק! אני בקשר עם כל הנהלת אלעד, יש הם נהגים שיש להם אפילו חולצה של גלים והם על אוטובוס שנראה מטרופולין רגיל

ברשותך, הנה סיכום של כל מספרי הרישוי של האוטובוסים שפעלו בקו 277 של חברת מטרופולין ביום שישי האחרון (05/12) -
12804203 = גולדן דרגון 2023, אשכול הנגב
13792502 = קבלן משנה (טביע טורס), מרצדס OC500, שנת 2022 (נמצא גם בשירות אגד ע"י אורחותינו)
1529688 = קבלן משנה, יוטונג 2017, נמצא בשירות של חברות נוספות (קווים, אגד)
20601504 = וולוו 2025, 2025, אשכול שרון חולון
20601604 = וולוו 2025, 2025, אשכול שרון חולון
20601904 = וולוו 2025, 2025, אשכול שרון חולון
23888201 = קבלן משנה, וולוו B11R שנת 2018
24608301 = קבלן משנה, וולוו B11R שנת 2018
30447503 = וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30447703 = וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30448703 = וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30448903 = וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30449503 =וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30450303 = וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30450903 = וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30758001 = קבלן משנה, סקאניה איריזר 2019
3177039 = קבלן משנה, MAN 2016
32317003 = גולדן דרגון 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
32318603 = גולדן דרגון 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
32319203 = גולדן דרגון 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
32319403 = גולדן דרגון 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
34519501 = קבלן משנה (ליליאן טורס), MAN 2019 (נמצא גם בשירות נתיב אקספרס, אגד ועוד באמצעות חברת אורחותינו)
34519901 = קבלן משנה (הוואי טורס), MAN 2019 (נמצא גם בשירות נתיב אקספרס, אגד ועוד באמצעות חברת אורחותינו)
37910003 = גולדן דרגון 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
37910703 = גולדן דרגון 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
5232939 = קבלן משנה (BON TOUR) יוטונג 2016 (לא תמיד מציב שילוט קו)
62278803 = קבלן משנה, וולוו 2024
6348431 = קבלן משנה, וולוו 2015
6700432 = קבלן משנה, MAN שנת 2015
7381555 = רכב לא רשום ?
7399587 = קבלן משנה, וולוו 2017
7675169 = קבלן משנה, יוטונג 2018 (אגד הסעים לשעבר)
79797502 = גולדן דרגון 2023, אשכול הנגב
80377601 = קבלן משנה, יוטונג 2019


בקיצור, בודדים ממש, וגם הם מהצי הרשום של מטרופולין באזור הנגב, שם הם מפעילים הרבה מאוד קווים.

 

[אופקים 1]

ברשותך, הנה סיכום של כל מספרי הרישוי של האוטובוסים שפעלו בקו 277 של חברת מטרופולין ביום שישי האחרון (05/12) -
12804203 = גולדן דרגון 2023, אשכול הנגב
13792502 = קבלן משנה, מרצדס OC500, שנת 2022
1529688 = קבלן משנה, יוטונג 2017, נמצא בשירות של חברות נוספות (קווים, אגד)
20601504 = וולוו 2025, 2025, אשכול שרון חולון
20601604 = וולוו 2025, 2025, אשכול שרון חולון
20601904 = וולוו 2025, 2025, אשכול שרון חולון
23888201 = קבלן משנה, וולוו B11R שנת 2018
24608301 = קבלן משנה, וולוו B11R שנת 2018
30447503 = וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30447703 = וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30448703 = וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30448903 = וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30449503 =וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30450303 = וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30450903 = וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30758001 = קבלן משנה, סקאניה איריזר 2019
3177039 = קבלן משנה, MAN 2016
32317003 = גולדן דרגון 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
32318603 = גולדן דרגון 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
32319203 = גולדן דרגון 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
32319403 = גולדן דרגון 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
34519501 = קבלן משנה (ליליאן טורס), MAN 2019 (נמצא גם בשירות נתיב אקספרס, אגד ועוד באמצעות חברת אורחותינו)
34519901 = קבלן משנה (הוואי טורס), MAN 2019 (נמצא גם בשירות נתיב אקספרס, אגד ועוד באמצעות חברת אורחותינו)
37910003 = גולדן דרגון 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
37910703 = גולדן דרגון 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
5232939 = קבלן משנה (BON TOUR) יוטונג 2016 (לא תמיד מציב שילוט קו)
62278803 = קבלן משנה, וולוו 2024
6348431 = קבלן משנה, וולוו 2015
6700432 = קבלן משנה, MAN שנת 2015
7381555 = רכב לא רשום ?
7399587 = קבלן משנה, וולוו 2017
7675169 = קבלן משנה, יוטונג 2018 (אגד הסעים לשעבר)
79797502 = גולדן דרגון 2023, אשכול הנגב
80377601 = קבלן משנה, יוטונג 2019


בקיצור, בודדים ממש, וגם הם מהצי הרשום של מטרופולין באזור הנגב, שם הם מפעילים הרבה מאוד קווים.

יתכן שמטרופולין מכרו את הכלים הללו, ורק הרישום עדיין לא התעדכן?
ראיתי שבמאגר מופיעים אוטובוסים שכבר ירדו מהכביש, כך שבוודאי יש בעיית עדכון במאגר הזה

 

[משה דוד אלעד]

מה שאני יודע כעת על הוספות ושיפורים בקווי אלעד שעובד על זב ראש העיר יהודה בוטבול שלא מפסיק ללחוץ על משרד התחבורה ושוב גם זה בספק
הפעלת קו עירוני חדש מאלעד לבית העלמין לחיים- כרגע זה נתקע שעדיין לא הוסדרו תחנות במקום
הפעלת קו 596 לנתיבות גם באמצע השבוע יש לחץ כבד על זה גם מעירייות אלעד ונתיבות ואם זה בחתימות שאוספים על ידי מערכת קול אלעד

 

[משה דוד אלעד]

ברשותך, הנה סיכום של כל מספרי הרישוי של האוטובוסים שפעלו בקו 277 של חברת מטרופולין ביום שישי האחרון (05/12) -
12804203 = גולדן דרגון 2023, אשכול הנגב
13792502 = קבלן משנה, מרצדס OC500, שנת 2022
1529688 = קבלן משנה, יוטונג 2017, נמצא בשירות של חברות נוספות (קווים, אגד)
20601504 = וולוו 2025, 2025, אשכול שרון חולון
20601604 = וולוו 2025, 2025, אשכול שרון חולון
20601904 = וולוו 2025, 2025, אשכול שרון חולון
23888201 = קבלן משנה, וולוו B11R שנת 2018
24608301 = קבלן משנה, וולוו B11R שנת 2018
30447503 = וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30447703 = וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30448703 = וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30448903 = וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30449503 =וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30450303 = וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30450903 = וולוו 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
30758001 = קבלן משנה, סקאניה איריזר 2019
3177039 = קבלן משנה, MAN 2016
32317003 = גולדן דרגון 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
32318603 = גולדן דרגון 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
32319203 = גולדן דרגון 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
32319403 = גולדן דרגון 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
34519501 = קבלן משנה (ליליאן טורס), MAN 2019 (נמצא גם בשירות נתיב אקספרס, אגד ועוד באמצעות חברת אורחותינו)
34519901 = קבלן משנה (הוואי טורס), MAN 2019 (נמצא גם בשירות נתיב אקספרס, אגד ועוד באמצעות חברת אורחותינו)
37910003 = גולדן דרגון 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
37910703 = גולדן דרגון 2023, אשכול בקעת אונו אלעד
5232939 = קבלן משנה (BON TOUR) יוטונג 2016 (לא תמיד מציב שילוט קו)
62278803 = קבלן משנה, וולוו 2024
6348431 = קבלן משנה, וולוו 2015
6700432 = קבלן משנה, MAN שנת 2015
7381555 = רכב לא רשום ?
7399587 = קבלן משנה, וולוו 2017
7675169 = קבלן משנה, יוטונג 2018 (אגד הסעים לשעבר)
79797502 = גולדן דרגון 2023, אשכול הנגב
80377601 = קבלן משנה, יוטונג 2019


בקיצור, בודדים ממש, וגם הם מהצי הרשום של מטרופולין באזור הנגב, שם הם מפעילים הרבה מאוד קווים.

אבל הדגשתי שהרכבים רשומים על מטרופולין אבל בבעלות גלים
אז הנהג אמר לי שזה בשחור וזה קומבינה
רוב הנסיעות של גלים בקו 277 הם באמצע שבוע ביום שישי הם פעילים יותר בקווים אחרים

 

[מנוי פרימיום]

הנה עכשו ראיתי גולדן דרגון מס רישוי 30035603 קו 276 של15:50 מכיוון ראש העין כולו נראה מטרופולין רק בצד הוסיפו בצבע כתום בשירות ואז זה מתחבר יחד עם הלוגו של מטרופולין( בשירות מטרופולין) אגב לא כולם ככה ראיתי 2 לפחות בנתיים,
רוב האוטובוסים של מטרופולין עצמם באלעד גולדן מסתיימים ב03 של גלים ב02 (שוב רוב רובם)

האוטובוס רשום במאגר הממשלתי הרשמי על צי הרכב של מטרופולין - אשכול הנגב.
באופן רשמי אסור לחברת גלים להפעיל אותו בקו של חברת גלים.
במאגר המידע הממשלתי - נסיעות ברמת נסיעה בודדת, אין אפילו נסיעה אחת שבוצעה ברכב הזה מחוץ לחברת מטרופולין.
בקיצור - תיאוריה נחמדה, אבל בלי הוכחה מעשית בינתיים

https://data.gov.il/dataset/bitzua_bus_trip/resource/084b8e33-e359-47aa-95f7-26782e52c9af?filters=Viechle_num%3A30035603

 

[צ'יקללה]

בקיצור - תיאוריה נחמדה, אבל בלי הוכחה מעשית בינתיים

תאוריה נכונה, (הודאה מפי גורמים) ולכן מחפש תחקירן שיכנס לעניין

 

[מנוי פרימיום]

אבל הדגשתי שהרכבים רשומים על מטרופולין אבל בבעלות גלים
אז הנהג אמר לי שזה בשחור וזה קומבינה
רוב הנסיעות של גלים בקו 277 הם באמצע שבוע ביום שישי הם פעילים יותר בקווים אחרים

מה זה משנה על שם מי הם רשומים אם בפועל לחברת גלים אסור להפעיל אותם בקווים של חברת גלים, ואין בינתיים אף הוכחה רשמית שהם שירתו אי פעם בחרת גלים?
ציינתי שהרכבים האלו רשומים תחת אשכול הנגב של חברת מטרופולין, אולי את האשכול הזה הם מכנים משום מה "גלים". אם כן - יש לכם בעיה עם רמת השירות של אשכול הנגב של מטרופולין. לקרוא לזה "גלים" לא יפטור את הבעיה.

 

[מנוי פרימיום]

יתכן שמטרופולין מכרו את הכלים הללו, ורק הרישום עדיין לא התעדכן?
ראיתי שבמאגר מופיעים אוטובוסים שכבר ירדו מהכביש, כך שבוודאי יש בעיית עדכון במאגר הזה

זו טענה הגיונית וגם נכונה, למרבה הצער, כיוון שגם רכבים של חברת קווים מאשכול אונו אלעד ז"ל שנמכרו לחברת אורחותינו עדיין רשומים במאגר הספציפי הזה על שם חברת קווים. כך שסביר בהחלט שהוא לא עדכני.
פניתי למשרד התחבורה לפני מספר חודשים בנושא, התשובה שקיבלתי מאגף טכנולוגיות דיגיטליות ומידע במשרד התחבורה -
המפעילים נלקחים ממערכת אכיפה של הרשות לתחצ
בה הרכב הזה משויך לקווים.
מדובר בשיוך לטובת תחבורה ציבורית.

פניתי שוב וציינתי שהמידע סותר למידע שקיבלתי בכתב ממשרד התחבורה, ביקשתי לדעת:
א. מהו ההליך לפיו מעודכן המידע במאגר
ב. האם חברות תח"צ מחויבות לדווח כאשר הן מוכרות רכב מצי הרכב שלהן לחברה פרטית חיצונית

הם הגיבו שוב וטענו כך -

להלן התייחסות נוספת של היחידה המקצועית לתח"צ:

אין סתירה בין הבעלות לשיוך של תפעול תח"צ.
שיוך נעשה במערכת אכיפה של הרשות לתח"צ והמידע מועבר ל-DATA GOV.
בעלות נקבעת על ידי משרד הרישוי של משרד התחבורה.
אלה 2 דברים שונים, והמאגר לא מפרסם את הבעלים של הרכב בכלל, רק את השיוך לתח"צ.

לגבי סעיף ב-אנא פנה לחופש המידע.

כדי לפנות למבקר המדינה אני צריך להיות צד "נפגע מהמקרה", מה שלא קרה עדיין.
אם מישהו מוצא עילה כזו הוא מוזמן להציע.

 

[אופקים 1]

זו טענה הגיונית וגם נכונה, למרבה הצער, כיוון שגם רכבים של חברת קווים מאשכול אונו אלעד ז"ל שנמכרו לחברת אורחותינו עדיין רשומים במאגר הספציפי הזה על שם חברת קווים. כך שסביר בהחלט שהוא לא עדכני.
פניתי למשרד התחבורה לפני מספר חודשים בנושא, התשובה שקיבלתי מאגף טכנולוגיות דיגיטליות ומידע במשרד התחבורה -
המפעילים נלקחים ממערכת אכיפה של הרשות לתחצ
בה הרכב הזה משויך לקווים.
מדובר בשיוך לטובת תחבורה ציבורית.

פניתי שוב וציינתי שהמידע סותר למידע שקיבלתי בכתב ממשרד התחבורה, ביקשתי לדעת:
א. מהו ההליך לפיו מעודכן המידע במאגר
ב. האם חברות תח"צ מחויבות לדווח כאשר הן מוכרות רכב מצי הרכב שלהן לחברה פרטית חיצונית

הם הגיבו שוב וטענו כך -

להלן התייחסות נוספת של היחידה המקצועית לתח"צ:

אין סתירה בין הבעלות לשיוך של תפעול תח"צ.
שיוך נעשה במערכת אכיפה של הרשות לתח"צ והמידע מועבר ל-DATA GOV.
בעלות נקבעת על ידי משרד הרישוי של משרד התחבורה.
אלה 2 דברים שונים, והמאגר לא מפרסם את הבעלים של הרכב בכלל, רק את השיוך לתח"צ.

לגבי סעיף ב-אנא פנה לחופש המידע.

כדי לפנות למבקר המדינה אני צריך להיות צד "נפגע מהמקרה", מה שלא קרה עדיין.
אם מישהו מוצא עילה כזו הוא מוזמן להציע.

תשובה מוזרה במיוחד
לפי המכרז, החברה צריכה לרשום את האוטובוסים שהיא משתמשת בהם על שמה אלא אם מדובר בליסינג, שאז חוזה הליסינג צריך להיות על שמה.

המאגר לכאו' משמש למעקב אחרי עמידת הזכיין בהתחייבויות שלו, שבכללם איסור על הפעלת קבלני משנה בימים א'-ה', ואיסור על הפעלת נסיעות פרטיות בשעות השיא, וגם איסור על ניוד אוטובוסים בין האשכולות שלו.

 

[אופקים 1]

בדקתי, והם שייכים לאשכולות אחרים של מטרופולין
העברה של אוטובוסים בין אשכולות ללא אישור היא לא תקינה
והעסקה של נהגים שלא בהעסקה ישירה, היא בגבול האפור.
מתוך הנחה שזה אכן נכון, וזאת דוג' לחוסר האכיפה של משרד התחבורה.

יודעי דבר גילו את אוזני, שהסיבה שהנהגים מעדיפים לעבוד אצל קבלן המשנה ולא ישירות בחברה כרוכה בנסיבות פליליות של הלבנת הון בהיקף עצום, ואין פוצה פה ומצפצף.

הרגע עלתה כתבה של עידן יוסף בנושא

נהגים חיצוניים, שכר במזומן: כך מופעל קו 277 של מטרופולין

עובד בענף התחבורה הציבורית טוען לשימוש שוטף בנהגים חיצוניים בקו 277, הלובשים מדים של מטרופולין ונוהגים באוטובוסים של החברה * לטענתו חלק מהנהגים מקבלים עד 100 שקלים לשעה במזומן וחלקם פועלים ללא רישיון בתוקף * משרד התחבורה: ההליך מחייב את המפעיל לקלוט, לגייס ולהעסיק את הנהגים בעצמו, הסתייעות...

www.news1.co.il

נהגים חיצוניים, שכר במזומן: כך מופעל קו 277 של מטרופולין​ ​

עובד בענף התחבורה הציבורית טוען לשימוש שוטף בנהגים חיצוניים בקו 277, הלובשים מדים של מטרופולין ונוהגים באוטובוסים של החברה ● לטענתו חלק מהנהגים מקבלים עד 100 שקלים לשעה במזומן וחלקם פועלים ללא רישיון בתוקף ● משרד התחבורה: ההליך מחייב את המפעיל לקלוט, לגייס ולהעסיק את הנהגים בעצמו, הסתייעות בקבלני משנה - רק במקרים מיוחדים ובאישור ● מטרופולין: מפעילים קבלנים לפי צורך תפעולי ובאופן משתנה, פעילות המאושרת ומוסדרת ע"י משרד התחבורה​ ​

עידן יוסף חדשות תחבורה ציבורית תגובות

עובד בענף התחבורה הציבורית, ששמו שמור במערכת, טוען כי חברת מטרופולין מפעילה את קו 277 באמצעות נהגים חיצוניים של קבלן משנה, הלובשים מדים של מטרופולין ונוהגים באוטובוסים של החברה, בשכר גבוה המשולם בחלקו במזומן - בעוד משרד התחבורה מדגיש כי לפי ההליכים התחרותיים המפעיל מחויב להעסיק את הנהגים בעצמו, והסתייעות בקבלני משנה מותרת רק באישור ובמקרים מיוחדים.

נהגים במדים של מטרופולין, תלוש אצל הקבלן

העובד, המכיר מקרוב את ההפעלה של קו 277, מסר ל-News1 שחלק ניכר מהנסיעות בקו מתבצעות על-ידי נהגים המועסקים באמצעות חברת קבלן, למשל חברת נתיב ישיר - גלים. אותם נהגים מופיעים לנוסעים כנהגי מטרופולין לכל דבר: הם לבושים במדי החברה ונוהגים בצי האוטובוסים שלה, אך המעסיק הפורמלי שלהם הוא הקבלן.

לטענתו, מודל זה יוצר למעשה "דור ב'" של נהגים - כאלה שמפעילים קווי שירות ציבוריים, אך אינם נהנים מתנאי העסקה כעובדי מפעיל התחבורה הציבורית. לדבריו, חלק מן הנהגים החיצוניים מקבלים שכר שעתי גבוה במיוחד, עד 100 שקלים לשעה, שחלקו משולם במזומן, והפיקוח על היקף השעות ועל תנאי ההעסקה המלאים מצוי בידי הקבלן ולא בידי החברה המפעילה.

עוד נטען כי בקרב הנהגים החיצוניים יש מי שאינם מחזיקים, לפי הטענות, ברישיון נהיגה בתוקף לכלל סוגי הרכב שבהם הם נוהגים. בשלב זה מדובר בטענות של גורם בענף, ללא מסמכים רשמיים או ממצאי ביקורת פומביים, והן טרם נבדקו לגופן בידי גורמי האכיפה.

תגובת משרד התחבורה: המפעיל חייב להעסיק את הנהגים, קבלני משנה - רק באישור

בתשובה לשאלות שהופנו למשרד התחבורה והבטיחות בדרכים, מסר המשרד כי תנאי ההעסקה של נהגי התחבורה הציבורית "מוסדרים במלואם במסגרת ההליכים התחרותיים להפעלת הקווים".

לדברי המשרד, ההליכים התחרותיים כוללים הוראות מפורטות בדבר תשלום שכר יסוד, תנאים סוציאליים ותמריצים לנהגים לאורך כל תקופת ההפעלה, וכן חובה של המפעיל להוכיח כי תשלום השכר לנהגים מבוצע בהתאם להצעתו בהליך.

המשרד מציין כי ההליך התחרותי מורה על כך שעל המפעיל "לקלוט, לגייס ולהעסיק את מספר הנהגים הנחוצים להפעלת האשכול". במקביל, נקבעה אפשרות שלפיה המפעיל רשאי, "במקרים מיוחדים ובאישור המשרד", להסתייע באוטובוסים על נהגיהם של קבלני משנה.

עם זאת, המשרד מוסר כי "למשרד אין ידיעה קונקרטית על אודות העסקת נהגים על-ידי קבלני כוח אדם". כלומר, לפחות ברמת ההצהרה הרשמית, הדרג המאסדר אינו מכיר במקרה ספציפי שבו נהגי קווי שירות מועסקים כעובדי חברת כוח אדם - אף שבשטח פועלות חברות קבלן נהגים והנושא כבר עלה בעבר בפניות ובפרסומים אחרים.

תגובת מטרופולין: פעילות הקבלנים באישור המשרד

בחברת מטרופולין לא הכחישו את טענת העובד ובתגובה קצרה מסרו כי "מטרופולין מפעילה קבלנים על-פי צורך תפעולי ובאופן משתנה. פעילות זו מאושרת ומוסדרת על-ידי משרד התחבורה".

החברה אינה מתייחסת לגופו של קו 277, אינה מפרטת מה היקף השימוש בנהגים חיצוניים בקו זה או בקווים אחרים, ואינה מתייחסת במפורש לטענות בדבר שכר במזומן או לטענות על נהיגה ללא רישיון בתוקף. גם שאלות בדבר הפיקוח על שעות הנהיגה של נהגי הקבלן ועל תנאי ההעסקה במלואם נותרו ללא מענה פרטני.

פער בין ההוראות למציאות: "מקרים מיוחדים" או שיטה קבועה

מן התשובות הרשמיות עולה תמונה כפולה: מצד אחד, משרד התחבורה קובע במפורש כי ברירת המחדל היא שהמפעיל יעסיק בעצמו את הנהגים, וכי הסתייעות בקבלני משנה מותרת רק "במקרים מיוחדים" ותחת אישור המשרד. מצד שני, מטרופולין מודה כי היא מפעילה קבלנים "על-פי צורך תפעולי ובאופן משתנה" - בלי לפרט האם מדובר באותם "מקרים מיוחדים" נקודתיים, או במודל הפעלה רחב יותר.

הפער הזה מקבל משנה תוקף כאשר בשטח מתוארת שיטה שבה נהגים חיצוניים נכנסים לעמדת הנהג בקווי שירות, במדי החברה ועל אוטובוסיה, בעוד החוזה, השכר המלא וחלק מן הבקרה מצויים בידיו של קבלן ביניים. אם אכן משולם חלק מן השכר במזומן, מתקבלת תמונה שבה ההליך התחרותי - שנועד להסדיר שכר, תנאים ופיקוח - אינו משתקף במלואו בעמדת הנהג.

שאלות נוספות שהתשובות אינן מכסות לעומק הן מידת הפיקוח על כשירות הנהגים המועסקים דרך קבלן משנה, ועל שעות הנהיגה המצטברות כאשר נהג יכול, לטענת גורמים בענף, לעבוד אצל יותר ממפעיל אחד. במצב כזה, גם אם כל אחד מן המפעילים עומד בהוראות כלפי עצמו, הסיכון הנוסף שנוצר מצירוף שעות הנהיגה אינו מנוהל ברמת המערכת.

קו 277 כמקרה מבחן

הטענות בדבר הפעלה קבלנית בקו 277 אינן מגיעות בחלל ריק. לאחרונה פורסם בישראל היום על התרחבות השימוש במיקור חוץ לנהגי אוטובוסים בחלק מחברות התחבורה הציבורית, בין היתר על-רקע המחסור המתמשך בנהגים. ואולם במקרה של קו 277 נטען לא רק לשימוש בנהגים חיצוניים, אלא לשילוב של שכר גבוה במזומן, העסקה בפועל כ"דור ב'" וקושי לעקוב אחר עמידה מלאה בתנאי המכרז ורישיונות הנהיגה.

במצב זה, קו בודד בפרברי גוש-דן הופך למבחן: האם הוראות ההפעלה התחרותיות - המחייבות את המפעיל לקלוט ולהעסיק את הנהגים - הן נקודת מוצא עקרונית בלבד, או מסגרת שנאכפת בפועל גם כאשר המחסור בנהגים מפתה את החברות להשתמש במסלולים עוקפים.

לעת עתה, משרד התחבורה מסתפק בהבהרת העיקרון והמסגרת המשפטית, מטרופולין מציינת כי היא פועלת לפי צורך תפעולי ובאישור, והנהגים - מי שמחזיקים בפועל בהגה - נותרו באמצע, בין הנוסעים המצפים לשירות בטוח וסדיר לבין מערכת הפעלה מורכבת שבה חלק מן העבודה מתבצע מחוץ לעין הציבורית.